Réponse directe : la réforme des retraites du régime général géré par la CNPS a été adoptée en Conseil des ministres le 1er octobre 2025 et s'applique, selon le ministère de l'Emploi et de la Protection sociale, « dès la fin du mois d'octobre 2025 ». Elle double la pension minimum (de 30 000 à 60 000 FCFA par mois), relève l'annuité à 2 % pour les 15 premières années et supprime le plafond de 50 % du taux de remplacement. Le 23 septembre 2026, le gouvernement a adopté une ordonnance modifiant le Code de prévoyance sociale pour consolider ces mesures. Pour l'employeur, aucun changement de taux ni de plafond de cotisation n'a été annoncé : les bulletins de paie ne changent pas.
Mise à jour du 11 octobre 2026 : la version précédente de cet article indiquait une application au 1er janvier 2026 et un décret. Les sources officielles indiquent une application dès fin octobre 2025, et le texte qui consolide la réforme est une ordonnance. Nous avons aussi retiré des précisions sur les pensions d'orphelin et la prime spéciale de retraite qui n'étaient pas sourcées.
Les mesures de la réforme
Mesures annoncées par le ministère de l'Emploi et de la Protection sociale (communiqué du 9 octobre 2025) :
- Pension minimum : de 30 000 FCFA à 60 000 FCFA par mois.
- Pension proportionnelle minimum : instaurée à 37 500 FCFA par mois.
- Taux d'annuité : 2 % par année pour les 15 premières années de carrière, puis 1,7 % par année suivante.
- Taux de remplacement : il pouvait jusqu'ici être limité à 50 % ; il peut désormais atteindre 100 % du salaire moyen de référence.
- Pension d'orphelin : elle est désormais ouverte à l'orphelin de père ou de mère, et non plus seulement à l'enfant ayant perdu ses deux parents.
La méthode de calcul de la pension et des exemples chiffrés sont détaillés dans notre article calcul de la pension de retraite CNPS.
Depuis quand la réforme s'applique-t-elle ?
Selon le ministère, les nouvelles règles s'appliquent dès la fin du mois d'octobre 2025 ; la presse ivoirienne a annoncé l'entrée en vigueur de la revalorisation des pensions le 31 octobre 2025.
L'ordonnance du 23 septembre 2026 : ce qu'elle change
Lors du Conseil des ministres du 23 septembre 2026, le gouvernement a adopté deux ordonnances, accompagnées de leurs projets de loi de ratification :
- une ordonnance modifiant la loi n°99-477 du 2 août 1999 portant modification du Code de prévoyance sociale, qui régit le régime de la CNPS ;
- une ordonnance modifiant l'ordonnance n°2025-407 du 18 juin 2025 instituant la prime spéciale de retraite en faveur des bénéficiaires des régimes gérés par l'IPS-CGRAE, la caisse de retraite des agents de l'État.
Selon le communiqué, les réformes d'octobre 2025 sont « déjà mises en œuvre » par la CNPS et l'IPS-CGRAE ; les ordonnances ont pour effet de les « consolider durablement ». Autrement dit : le 23 septembre 2026 n'est pas une nouvelle date d'entrée en vigueur, mais l'inscription dans la loi de mesures déjà appliquées. Le numéro de l'ordonnance et sa publication au Journal officiel n'étaient pas connus à la date de cette mise à jour.
Et la prime spéciale de retraite ?
La prime spéciale de retraite instituée par l'ordonnance n°2025-407 du 18 juin 2025 concerne, selon le communiqué du 23 septembre 2026, les bénéficiaires des régimes de pensions gérés par l'IPS-CGRAE, c'est-à-dire le secteur public.
Ce que la réforme change (et ne change pas) pour la paie
La réforme porte sur le calcul des pensions, pas sur les cotisations. Aucun des textes consultés n'annonce de changement de taux ou de plafond de cotisation :
- Retraite : taux global de 14 %, dont 7,7 % à la charge de l'employeur et 6,3 % à la charge du salarié, sur un salaire plafonné à 3 375 000 FCFA par mois (paramètres repris de nos articles déjà publiés, voir déclarer et payer ses cotisations CNPS).
- Autres branches (prestations familiales, maternité, accidents du travail) : entièrement à la charge de l'employeur.
En revanche, la réforme rend encore plus important de déclarer chaque mois des salaires exacts et complets : la pension est calculée sur les salaires soumis à cotisation, et chaque année cotisée vaut désormais jusqu'à 2 % de taux de remplacement.
Checklist pour l'employeur
- Ne rien modifier dans le paramétrage des cotisations CNPS au titre de cette réforme.
- Vérifier que toutes les déclarations de salaires à la CNPS sont à jour, en particulier pour les salariés proches de la retraite.
- Informer les salariés concernés sur la base des repères officiels : pension minimum de 60 000 FCFA, annuités de 2 % puis 1,7 %, application depuis fin octobre 2025 selon le ministère.
- Orienter les salariés vers la CNPS pour toute estimation individuelle : seule la caisse liquide les pensions.
- Surveiller la publication de l'ordonnance au Journal officiel et sa loi de ratification.
Avec AfricaPaieRH, les salaires soumis à cotisation sont historisés salarié par salarié et les déclarations CNPS sont préparées à partir des données de paie. Voir aussi la fiche cotisations sociales et impôts en Côte d'Ivoire.
Questions fréquentes
Quelle est la pension minimum CNPS en Côte d'Ivoire ?
60 000 FCFA par mois depuis la réforme adoptée le 1er octobre 2025, contre 30 000 FCFA auparavant. Une pension proportionnelle minimum de 37 500 FCFA a aussi été instaurée.
Depuis quand la réforme des retraites CNPS s'applique-t-elle ?
Depuis la fin du mois d'octobre 2025, selon le ministère de l'Emploi et de la Protection sociale. L'ordonnance adoptée le 23 septembre 2026 consolide les mesures dans le Code de prévoyance sociale ; ce n'est pas une nouvelle date d'application.
Les cotisations CNPS changent-elles avec la réforme ?
Non, aucun changement de taux ni de plafond de cotisation n'a été annoncé. La réforme modifie le calcul des pensions versées, pas les cotisations prélevées sur le bulletin de paie.
Qu'est-ce que l'ordonnance du 23 septembre 2026 ?
Une ordonnance adoptée en Conseil des ministres qui modifie la loi n°99-477 du 2 août 1999 portant modification du Code de prévoyance sociale, afin d'inscrire durablement dans la loi les mesures de la réforme d'octobre 2025. Son numéro n'était pas publié au 11 octobre 2026.
Article mis à jour le 11 octobre 2026. Il ne constitue pas un conseil juridique ; seule la CNPS peut établir le montant d'une pension.